facebook
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE IV.

Obecný majetok je aj váš. Všímate si ho?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Účel a formy využívania obecného majetku upravuje zákon o majetku obcí, ktorý deklaruje, že orgány obce a jej organizácie sú povinné hospodáriť so zvereným majetkom v prospech jej rozvoja a občanov i ochrany a tvorby životného prostredia.

Účely využitia obecného majetku

Obce a mestá dostali od štátu do vienka v roku 1991 veci po bývalých národných výboroch, drobných prevádzkach, niektorých štátnych podnikoch, rozpočtových a príspevkových organizáciách, pozemky pod stavbami, komplexy bytovej výstavby, neskôr aj školské a zdravotnícke budovy či budovy sociálnych služieb, ak im to určil osobitný zákon.

Majetkom samosprávy sú tiež hnuteľné veci a finančné prostriedky. Obce ho využívajú na tri účely: na výkon samosprávy, verejné účely alebo podnikateľskú činnosť.

S majetkom treba dobre hospodáriť

Hodnota majetku samosprávy najvýraznejšie vzrástla po roku 2002 pri decentralizácii verejnej správy. V roku 2006 predstavovala celková čistá hodnota majetku obcí a miest 314,4 miliardy slovenských korún (zhruba 10 miliárd eur).

Obce by preto mali mať ujasnenú majetkovú politiku, napr. pri prenajímaní alebo odpredaji obecného majetku, ktoré sa môžu uskutočňovať za trhové alebo netrhové ceny a tak pôsobiť ako stimulačný nástroj pre vybraných podnikateľov.

Príjmy z nakladania s majetkom tvoria dôležitú príjmovú časť rozpočtov samosprávy.

Majetok obcí je však často v nevyhovujúcom alebo zlom stave, čo limituje jeho možnosti využitia pre lokálny ekonomický rozvoj.

Zásady hospodárenia s majetkom obce určuje obecné zastupiteľstvo všeobecným záväzným nariadením, ktoré platí aj pre všetky subjekty, ktoré obec zriadila. Práve neprijatie zásad hospodárenia a nakladania s majetkom patrí medzi najčastejšie nedostatky v súvislosti s hospodárením a inventarizáciou majetku.

Rozhodujú poslanci, nie starosta

Obecné zastupiteľstvo musí vždy schvaľovať spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku, podmienky obchodnej verejnej súťaže, prevody vlastníctva nehnuteľností priamym predajom.

Rovnako poslanci schvaľujú prevody hnuteľného majetku, ak je jeho hodnota vyššia, ako si schválili, a nakladanie s majetkovými právami nad hodnotu určenú v zásadách hospodárenia.

Obec môže zveriť svoj majetok do správy rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie, ktorú založila. Aj to podlieha schvaľovaniu obecným zastupiteľstvom.

Pri rozhodovaní o nakladaní s majetkom by obce mali brať do úvahy aktuálnu situáciu v obci, jej krátkodobé a dlhodobé potreby, preto by si mali urobiť dôkladnú finančnú analýzu z pohľadu budúcich zdrojov rozvoja.

Treba dodržiavať zásady

Obec nemôže previesť svoj majetok priamym predajom starostovi, poslancom obecného zastupiteľstva, štatutárom svojich organizácií, prednostovi, zamestnancom obce, hlavnému kontrolórovi a ich blízkym osobám.

V praxi sa stretávame s nehospodárnym nakladaním s verejným majetkom. Ide napríklad o predaje alebo zámeny nehnuteľností za cenu niekoľkonásobne nižšiu, ako je cena trhová, s prevodmi v prospech subjektu, ktorý ako jediný o možnosti nadobudnúť nehnuteľnosť vedel. Uvedené postupy vedú k miliónovým stratám v neprospech verejného rozpočtu.

Podľa Zuzany Čaputovej, právničky spolupracujúcej s VIA IURIS, sa pri predajoch nehnuteľností pod trhovú cenu často argumentuje rôznymi kompenzačnými prínosmi pri takýchto prevodoch. Tieto kompenzácie môžu spočívať v poskytovaní protislužieb zo strany nadobúdateľa alebo v type aktivity, ktorú samospráva chce zvýhodneným prevodom v obci umožniť. „Zároveň možno konštatovať nie veľmi precíznu procesnú úpravu týkajúcu sa nakladania s nehnuteľnosťami samosprávou. Z vyššie uvedeného vyplýva priestor pre nehospodárne či dokonca korupčné nakladanie s obecným majetkom.“

Verejná kontrola transparentnosti

Obyvatelia danej obce či mesta sa môžu domáhať neplatnosti právneho úkonu alebo určenia vlastníctva obce k majetku, ktorý obec previedla na tretiu osobu, ak prevod nebol robený na základe obchodnej verejnej súťaže, dražbou alebo priamym predajom najmenej za cenu podľa osobitného predpisu, okrem prípadov, keď zákon iný spôsob prevodu pripúšťa. Žalobu na súd môžu dať do jedného roka.

Ďalšie články z rubriky Komunálne voľby 2014


  1. Hokejbalisti Skalice vyrovnali sériu, vyhrali u víťaza základnej časti! 493
  2. Pri Senici musel zasahovať vrtuľník. Došlo k vážnej dopravnej nehode. 298
  3. VIDEO+FOTOGALÉRIA: Na Búroch deviaty triumf olympijského víťaza, Matej Tóth nedal súperom šancu 243
  4. Skalica po matnom výkone prehrala s Bardejovom 157
  5. Grand Prix Záhoria: Jakub Valachovič a jeho zverenci žali víťazstvá v Šaštíne 132
  6. Výsledky "Rýchlostného maratónu" sú šokujúce 81
  7. Deti zo Svetlušky majú dôvod na radosť. Vyhrali nový zelený plot 42
  8. Desaťročný Matúško zo Sekúl vyrába mydlá. A to aj preto, aby zarobil na plienky pre staršieho brata 39
  9. V Radošovciach počas ochutnávky padol rekord 28
  10. Skalica prehrala prvé semifinále až v 7. sérii samostatných nájazdov 26

Najčítanejšie správy

Záhorie

Hokejbalisti Skalice vyrovnali sériu, vyhrali u víťaza základnej časti!

Na ťažkom teréne sa Skaličanom podarila odveta a na ihrisku Martina zvíťazili 3:2. Séria sa tak na Záhorie sťahuje za vyrovnaného stavu.

Pri Senici musel zasahovať vrtuľník. Došlo k vážnej dopravnej nehode.

Medzi Sobotišťom a Senicou došlo v piatok pred 15:00 k vážnej dopravnej nehode.

VIDEO+FOTOGALÉRIA: Na Búroch deviaty triumf olympijského víťaza, Matej Tóth nedal súperom šancu

Tóthov víťazný návrat, 9. raz triumfoval na Záhoráckej dvadsiatke.

Skalica po matnom výkone prehrala s Bardejovom

Skalici nevyšiel domáci duel s Bardejovom a po vyhranom polčase prekvapujúco stratila všetky body.

Grand Prix Záhoria: Jakub Valachovič a jeho zverenci žali víťazstvá v Šaštíne

V Šaštíne sa bežal druhý diel Grand Prix Záhorie a podľa očakávania si pripísal víťazstvo Jakub Valachovič z Malaciek, ktorý na trati 17,2 kilometra pokoril ako jediný hranicu jednej hodiny. Medzi ženami triumfovala Zuzana Švejdová.

Blízke regióny

Čelná zrážka dvoch áut si vyžiadala život spolujazdkyne

Tragická dopravná nehoda, ktorá sa stala dnes ráno medzi obcami Klobušice a Prejta v okrese Ilava, si vyžiadala život spolujazdkyne.

Pažitný prekonal ringovú smrť a zložil Poliaka (+VIDEO)

Kickboxer Cyril Pažitný (Scorpio Gym Nitra) bol úspešný na piatkovom podujatí Perun Fight Night II v Trnave.

Bábätká z trenčianskej pôrodnice

Prinášame vám prehľad novorodeniatok, ktoré sme odfotili v trenčianskej nemocnici tento týždeň a ich fotky zverejníme aj v pondelňajšom vydaní MY Trenčianskych novín.

V Trnávke našli mŕtveho muža

Polícia a záchranné zložky zasahovali v sobotu ráno v Trnave na Hospodárskej ulici. V rieke Trnávka našli mŕtvolu muža.

Fotogaléria: FC Nitra - Spišská N. Ves 2:0

Nitrania vyhrali tretí zápas v rade, východniarov zostrelil reprezentant Balaj.

Všetky správy

Francúzi dovolili, podľa odhadov postupujú Macron a Le Penová (minúta po minúte)

Vo Francúzsku sa skončilo prvé kolo prezidentských volieb.​​​​​​​

Riaditeľka inovatívnej školy: Svet už nestojí o jednotkárov, vyhorení sú už deväťroční

Zodpovednosti ani odvahe sa deti nenaučia z učebníc, hovorí odborníčka na inovatívne vzdelávanie Margret Rasfeld z Berlína.

Na Sibíri sa otvorila 'brána do podsvetia', odkryla starý les aj mŕtvoly

Kráter Batagajka vznikol pri cyklickom topení a mrznutí permafrostu.

Až teraz sa začína boj o Európu. Le Penová sa na Macrona teší

Macron vidí Francúzsko ako krajinu, ktorá má všetko. Le Penová program stavia na kritike.

Dvaja v dresoch, dvaja v oblekoch. Majú titul, o ktorom snívali

Zahrali si v NHL, brali medaily z majstrovstiev sveta. Teraz získali trofej pre rodné mesto.

Kam vyraziť