facebook
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE IV.

Obecný majetok je aj váš. Všímate si ho?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Účel a formy využívania obecného majetku upravuje zákon o majetku obcí, ktorý deklaruje, že orgány obce a jej organizácie sú povinné hospodáriť so zvereným majetkom v prospech jej rozvoja a občanov i ochrany a tvorby životného prostredia.

Účely využitia obecného majetku

Obce a mestá dostali od štátu do vienka v roku 1991 veci po bývalých národných výboroch, drobných prevádzkach, niektorých štátnych podnikoch, rozpočtových a príspevkových organizáciách, pozemky pod stavbami, komplexy bytovej výstavby, neskôr aj školské a zdravotnícke budovy či budovy sociálnych služieb, ak im to určil osobitný zákon.

Majetkom samosprávy sú tiež hnuteľné veci a finančné prostriedky. Obce ho využívajú na tri účely: na výkon samosprávy, verejné účely alebo podnikateľskú činnosť.

S majetkom treba dobre hospodáriť

Hodnota majetku samosprávy najvýraznejšie vzrástla po roku 2002 pri decentralizácii verejnej správy. V roku 2006 predstavovala celková čistá hodnota majetku obcí a miest 314,4 miliardy slovenských korún (zhruba 10 miliárd eur).

Obce by preto mali mať ujasnenú majetkovú politiku, napr. pri prenajímaní alebo odpredaji obecného majetku, ktoré sa môžu uskutočňovať za trhové alebo netrhové ceny a tak pôsobiť ako stimulačný nástroj pre vybraných podnikateľov.

Príjmy z nakladania s majetkom tvoria dôležitú príjmovú časť rozpočtov samosprávy.

Majetok obcí je však často v nevyhovujúcom alebo zlom stave, čo limituje jeho možnosti využitia pre lokálny ekonomický rozvoj.

Zásady hospodárenia s majetkom obce určuje obecné zastupiteľstvo všeobecným záväzným nariadením, ktoré platí aj pre všetky subjekty, ktoré obec zriadila. Práve neprijatie zásad hospodárenia a nakladania s majetkom patrí medzi najčastejšie nedostatky v súvislosti s hospodárením a inventarizáciou majetku.

Rozhodujú poslanci, nie starosta

Obecné zastupiteľstvo musí vždy schvaľovať spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku, podmienky obchodnej verejnej súťaže, prevody vlastníctva nehnuteľností priamym predajom.

Rovnako poslanci schvaľujú prevody hnuteľného majetku, ak je jeho hodnota vyššia, ako si schválili, a nakladanie s majetkovými právami nad hodnotu určenú v zásadách hospodárenia.

Obec môže zveriť svoj majetok do správy rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie, ktorú založila. Aj to podlieha schvaľovaniu obecným zastupiteľstvom.

Pri rozhodovaní o nakladaní s majetkom by obce mali brať do úvahy aktuálnu situáciu v obci, jej krátkodobé a dlhodobé potreby, preto by si mali urobiť dôkladnú finančnú analýzu z pohľadu budúcich zdrojov rozvoja.

Treba dodržiavať zásady

Obec nemôže previesť svoj majetok priamym predajom starostovi, poslancom obecného zastupiteľstva, štatutárom svojich organizácií, prednostovi, zamestnancom obce, hlavnému kontrolórovi a ich blízkym osobám.

V praxi sa stretávame s nehospodárnym nakladaním s verejným majetkom. Ide napríklad o predaje alebo zámeny nehnuteľností za cenu niekoľkonásobne nižšiu, ako je cena trhová, s prevodmi v prospech subjektu, ktorý ako jediný o možnosti nadobudnúť nehnuteľnosť vedel. Uvedené postupy vedú k miliónovým stratám v neprospech verejného rozpočtu.

Podľa Zuzany Čaputovej, právničky spolupracujúcej s VIA IURIS, sa pri predajoch nehnuteľností pod trhovú cenu často argumentuje rôznymi kompenzačnými prínosmi pri takýchto prevodoch. Tieto kompenzácie môžu spočívať v poskytovaní protislužieb zo strany nadobúdateľa alebo v type aktivity, ktorú samospráva chce zvýhodneným prevodom v obci umožniť. „Zároveň možno konštatovať nie veľmi precíznu procesnú úpravu týkajúcu sa nakladania s nehnuteľnosťami samosprávou. Z vyššie uvedeného vyplýva priestor pre nehospodárne či dokonca korupčné nakladanie s obecným majetkom.“

Verejná kontrola transparentnosti

Obyvatelia danej obce či mesta sa môžu domáhať neplatnosti právneho úkonu alebo určenia vlastníctva obce k majetku, ktorý obec previedla na tretiu osobu, ak prevod nebol robený na základe obchodnej verejnej súťaže, dražbou alebo priamym predajom najmenej za cenu podľa osobitného predpisu, okrem prípadov, keď zákon iný spôsob prevodu pripúšťa. Žalobu na súd môžu dať do jedného roka.


  1. Chovanec ako primátor Skalice. Čo na to ľudia? 586
  2. Osobný a kondičný tréner Michal Holaza odpovedá na vaše otázky 182
  3. Rekonštrukcia múru Holíčskeho zámku medzi ocenenými stavbami 129
  4. Skalická nemocnica je medzi najlepšími v Európe 119
  5. Príčinou je záhorácke zelé a banánová šupka. Hovorí o energii 90-ročná Mária Kráľovičová 47
  6. VIDEO: Nezodpovednosť matky z Malaciek. Dieťa nechala v rozpálenom aute Video 34
  7. FOTO: FK Senica začal prípravu na novú sezónu pod vedením Ivana Vrabca 34
  8. Pomôžte psíkom zo skalického útulku 30
  9. S akým počasím môžeme počítať na Záhorí? 27
  10. Záhoráci nemajú ani jedno prírodné jazero vhodné na kúpanie 20

Najčítanejšie správy

Záhorie

Chovanec ako primátor Skalice. Čo na to ľudia?

Exprimátor Skalice Stanislav Chovanec sa bude opäť uchádzať o primátorské kreslo. Čo na to občania Skalice?

Osobný a kondičný tréner Michal Holaza odpovedá na vaše otázky

Na vaše otázky týkajúce sa výživy a zdravého životného štýlu odpovedá Skaličan Michal Holaza.

Rekonštrukcia múru Holíčskeho zámku medzi ocenenými stavbami

Medzi ocenenými stavbami roku aj rekonštrukcia múru Holíčskeho zámku.

Skalická nemocnica je medzi najlepšími v Európe

Významné medzinárodné ocenenie za vzornú starostlivosť o pacientov s cievnou mozgovou príhodou získala Fakultná nemocnica s poliklinikou Skalica (FNsP) na prahu slávnostného otvárania nových rekonštruovaných priestorov neurologického oddelenia.

Príčinou je záhorácke zelé a banánová šupka. Hovorí o energii 90-ročná Mária Kráľovičová

Večne usmiata, plná energie, talentovaná a pritom pokorná. Taká je herecká diva Mária Kráľovičová. Tipovali by ste jej neuveriteľných 90 rokov?

Blízke regióny

Auto zrazilo v Nitre chlapca s bicyklom, polícia hľadá svedkov

Dieťa bolo vo vážnom stave hospitalizované v nemocnici. Dnes popoludní zraneniam podľahlo.

FOTO: Socha osloboditeľa zostala bez hlavy

Kúpeľný park v Trenčianskych Tepliciach zasiahla búrka, sprevádzal ju silný nárazový vietor.

O post župana zabojujú traja kandidáti

Záujem uchádzať sa o post predsedu Trenčianskeho samosprávneho kraja zatiaľ potvrdili traja politici.

Voda zo studničky na Partizánskej nie je pitná

Vody z prameňa obsahovala koliformné baktérie, ktorých zdrojom môžu byť ľudské alebo zvieracie exkrementy.

Trnava bude mestom detí, dospelí budú potrebovať víza

Veľká prázdninová hra na mesto odštartuje v Trnave v pondelok 17. júla. Priestory zimného štadióna sa premenia na miniTrnavu, kde nebude chýbať radnica, univerzita, úrad práce či remeselné dielne.

Všetky správy

Slováci vyškolili majstrov Európy. Akú majú šancu postúpiť?

Naši môžu postúpiť do semifinále z druhého miesta, ale musia čakať na vývoj v ďalších dvoch skupinách.

Rokovania zlyhali, štrajk chcú pritvrdiť. Čo čaká Volkswagen

Výroba bude podľa odborov zastavená aj cez víkend, ďalší termín vyjednávaní si s vedením nedohodli.

Macedónsko udržalo šance Slovákov, Portugalci nepostúpia

Portugalci potrebovali vyhrať o tri góly.

Je smutné, že moje precitnutie trvalo tak dlho

Zhltol som Váhostav, Čistý deň, Evku, Bašternáka, Kočnera a bol by som možno zhltol aj Červenú čiapočku, keby som nevidel ten rozhovor so Strakom.

Opäť ukázal výnimočnosť. Keď mu dáte loptu, akoby ste ju vložili do banky

Hodnotenie slovenských futbalistov po víťazstve nad Švédskom 3:0 na ME hráčov do 21 rokov v Poľsku.

Kam vyraziť