facebook
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE IV.

Obecný majetok je aj váš. Všímate si ho?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Samospráva musí svoj majetok zveľaďovať, zhodnocovať a v celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať. Je to u vás tak?

Účel a formy využívania obecného majetku upravuje zákon o majetku obcí, ktorý deklaruje, že orgány obce a jej organizácie sú povinné hospodáriť so zvereným majetkom v prospech jej rozvoja a občanov i ochrany a tvorby životného prostredia.

Účely využitia obecného majetku

Obce a mestá dostali od štátu do vienka v roku 1991 veci po bývalých národných výboroch, drobných prevádzkach, niektorých štátnych podnikoch, rozpočtových a príspevkových organizáciách, pozemky pod stavbami, komplexy bytovej výstavby, neskôr aj školské a zdravotnícke budovy či budovy sociálnych služieb, ak im to určil osobitný zákon.

Majetkom samosprávy sú tiež hnuteľné veci a finančné prostriedky. Obce ho využívajú na tri účely: na výkon samosprávy, verejné účely alebo podnikateľskú činnosť.

S majetkom treba dobre hospodáriť

Hodnota majetku samosprávy najvýraznejšie vzrástla po roku 2002 pri decentralizácii verejnej správy. V roku 2006 predstavovala celková čistá hodnota majetku obcí a miest 314,4 miliardy slovenských korún (zhruba 10 miliárd eur).

Obce by preto mali mať ujasnenú majetkovú politiku, napr. pri prenajímaní alebo odpredaji obecného majetku, ktoré sa môžu uskutočňovať za trhové alebo netrhové ceny a tak pôsobiť ako stimulačný nástroj pre vybraných podnikateľov.

Príjmy z nakladania s majetkom tvoria dôležitú príjmovú časť rozpočtov samosprávy.

Majetok obcí je však často v nevyhovujúcom alebo zlom stave, čo limituje jeho možnosti využitia pre lokálny ekonomický rozvoj.

Zásady hospodárenia s majetkom obce určuje obecné zastupiteľstvo všeobecným záväzným nariadením, ktoré platí aj pre všetky subjekty, ktoré obec zriadila. Práve neprijatie zásad hospodárenia a nakladania s majetkom patrí medzi najčastejšie nedostatky v súvislosti s hospodárením a inventarizáciou majetku.

Rozhodujú poslanci, nie starosta

Obecné zastupiteľstvo musí vždy schvaľovať spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku, podmienky obchodnej verejnej súťaže, prevody vlastníctva nehnuteľností priamym predajom.

Rovnako poslanci schvaľujú prevody hnuteľného majetku, ak je jeho hodnota vyššia, ako si schválili, a nakladanie s majetkovými právami nad hodnotu určenú v zásadách hospodárenia.

Obec môže zveriť svoj majetok do správy rozpočtovej alebo príspevkovej organizácie, ktorú založila. Aj to podlieha schvaľovaniu obecným zastupiteľstvom.

Pri rozhodovaní o nakladaní s majetkom by obce mali brať do úvahy aktuálnu situáciu v obci, jej krátkodobé a dlhodobé potreby, preto by si mali urobiť dôkladnú finančnú analýzu z pohľadu budúcich zdrojov rozvoja.

Treba dodržiavať zásady

Obec nemôže previesť svoj majetok priamym predajom starostovi, poslancom obecného zastupiteľstva, štatutárom svojich organizácií, prednostovi, zamestnancom obce, hlavnému kontrolórovi a ich blízkym osobám.

V praxi sa stretávame s nehospodárnym nakladaním s verejným majetkom. Ide napríklad o predaje alebo zámeny nehnuteľností za cenu niekoľkonásobne nižšiu, ako je cena trhová, s prevodmi v prospech subjektu, ktorý ako jediný o možnosti nadobudnúť nehnuteľnosť vedel. Uvedené postupy vedú k miliónovým stratám v neprospech verejného rozpočtu.

Podľa Zuzany Čaputovej, právničky spolupracujúcej s VIA IURIS, sa pri predajoch nehnuteľností pod trhovú cenu často argumentuje rôznymi kompenzačnými prínosmi pri takýchto prevodoch. Tieto kompenzácie môžu spočívať v poskytovaní protislužieb zo strany nadobúdateľa alebo v type aktivity, ktorú samospráva chce zvýhodneným prevodom v obci umožniť. „Zároveň možno konštatovať nie veľmi precíznu procesnú úpravu týkajúcu sa nakladania s nehnuteľnosťami samosprávou. Z vyššie uvedeného vyplýva priestor pre nehospodárne či dokonca korupčné nakladanie s obecným majetkom.“

Verejná kontrola transparentnosti

Obyvatelia danej obce či mesta sa môžu domáhať neplatnosti právneho úkonu alebo určenia vlastníctva obce k majetku, ktorý obec previedla na tretiu osobu, ak prevod nebol robený na základe obchodnej verejnej súťaže, dražbou alebo priamym predajom najmenej za cenu podľa osobitného predpisu, okrem prípadov, keď zákon iný spôsob prevodu pripúšťa. Žalobu na súd môžu dať do jedného roka.

Ďalšie články z rubriky Komunálne voľby 2014


  1. Padajú trestné oznámenia od primátora z Malaciek 776
  2. Malacky sú slovenským unikátom: Umiestnené všetky deti v materskej škole 691
  3. Moderátorka Adela Banášová si kúpila pozemok na myjavských kopaniciach 409
  4. Útok na deti v Skalici: Polícia vypátrala vinníkov 316
  5. Skalica zdolala Trenčín, Petrík opäť čaroval 233
  6. Sidu v Senici zrovnali so zemou. Čo s budovou bude ďalej, je stále otázne 77
  7. Záhoráčky odchádzajú rodiť do českej Břeclavi 56
  8. Akcie a podujatia na Záhorí. 25
  9. Polemika o Kunovskej priehrade trvá 17
  10. Skalica prehrala v Liptovskom Mikuláši 16

Najčítanejšie správy

Záhorie

Padajú trestné oznámenia od primátora z Malaciek

Primátor Malaciek Juraj Říha má podozrenie na nekalé praktiky niektorých podnikateľov. Urobil preto rázne rozhodnutie. Podal na nich trestné oznámenia.

Malacky sú slovenským unikátom: Umiestnené všetky deti v materskej škole

Materské školy v Malackách majú dostatok kapacít, aby uspokojili všetky požiadavky na umiestnenie detí do škôlky.

Moderátorka Adela Banášová si kúpila pozemok na myjavských kopaniciach

Známa moderátorka Adela Banášová kúpila prednedávnom veľký pozemok v obci Priepasné v okrese Myjava.

Útok na deti v Skalici: Polícia vypátrala vinníkov

Mestskí policajti vypátrali páchateľov útokov na maloleté deti

Skalica zdolala Trenčín, Petrík opäť čaroval

Skaličania si pripísali v baráži víťazstvo nad Trenčínom a po štyroch dueloch atakujú druhú priečku.

Blízke regióny

Muža, ktorý mohol hodiť do rieky dieťa, hľadá polícia

Obyvatelia Hlohovca v piatok dopoludnia spozorovali vrtuľník, ktorý prelietal nízko nad hladinou rieky Váh. Podľa portálu tvnoviny.sk tu polícia hľadá dieťa, ktoré mal do rieky hodiť muž. Polícia teraz pátra po šedivom štyridsiatnikovi.

Deti z Linčianskej sa dočkali. Pozrite, aké ihrisko im postavia

Viac ako 247-tisíc eur je predpokladaná hodnota nového detského ihriska, ktoré má stáť v areáli školy na Limbovej ulici. Mesto by ho chcelo vybudovať ešte tento rok, slúžiť má pre všetky deti.

Vtáčiu chrípku potvrdili už aj v Trenčíne

Chovatelia hydiny a vtáctva sú povinní ohlásiť úradom akékoľvek príznaky vtáčej chrípky.

Kurej odchádza z Bábu

Autor sedemnástich jesenných gólov si to namieril do tretej ligy.

V Klasove idú otáčať ihrisko

Súčasná hracia plocha nespĺňala parametre, po rekonštrukcii bude mať konečne tradičný obdĺžnikovitý tvar.

Všetky správy

Sagan na E3 Harelbeke spadol, vyhral Van Avermaet

V záverečnom špurte sa rozhodovalo medzi triom Belgičanov.

Danka prirovnali k tučniakovi z Nórska. Obnovená relácia Sedem sa vydarila

Lasica, Leško a Kňažko opäť komentujú politické dianie na Slovensku. Vyhovoval by im skorší čas.

National Geographic vybral najkrajšie zámky, zástupcu má aj Slovensko

Bojnický zámok aj Pražský hrad patria podľa známeho magazínu medzi najkrajšie európske zámky.

Consumer Reports: Toto sú najhoršie autá roku 2017

Najhoršie priečky obsadil Land Rover aj Mercedes-Benz.

Päť máp, ktoré zmenia vaše vnímanie sveta

Mapa, kde je navrchu juh je rovnako správna, ako tradičná mapa so severom.

Kam vyraziť