facebook
ZORIENTUJME SA V SAMOSPRÁVE V.

Rozpočet nie sú iba čísla, sú to najmä ciele

Ľudia by mali vedieť, čo chce samospráva za peniaze dosiahnuť, nie na čo ich chce minúť.

Už ste sa niekedy zapojili do tvorby rozpočtu vašej obce či mesta? Alebo ste si aspoň všimli, že vás volení zástupcovia k tomu vyzvali?

Zostavovanie a schvaľovanie rozpočtu a záverečného účtu obce, ako aj organizovanie verejnej diskusie k týmto dokumentom, je jednou z ďalších kompetencií samosprávy.

Meradlo aktivity

Rozpočet je dobrým meradlom aktivity vedenia obcí a miest, ale aj ich možností. Vyjadruje ciele, ktoré si starosta alebo primátor a poslanci určili na najbližšie obdobie. Zároveň je finančným plánom, ktorým sa obec riadi, a ktorý môžeme ako obyvatelia aj kontrolovať.

Zostavuje sa na tri roky s tým, že na príslušný kalendárny rok je záväzný a na ďalšie dva orientačný.

Obce a mestá musia zostavovať rozpočet podľa jednotnej klasifikácie, ktorú stanovilo ministerstvo financií. Pred schválením má byť zverejnený najmenej na 15 dní spôsobom v obci obvyklým, aby sa k nemu mohli vyjadriť obyvatelia.

K číslam pribudol pokec

Ešte pred pár rokmi vyjadrovali rozpočet najmä suché čísla, ktorým bez vysvetlenia málokto rozumel. Zavedením programového rozpočtu sledovala legislatíva to, aby ľudia vedeli, čo chce obec alebo mesto za peniaze dosiahnuť, nie na čo ich chce minúť. Zostavenie programového rozpočtu teda predpokladá, že prednosť pred číslami majú zámery, ciele, aktivity, ich výstupy musia byť merateľné. Až do programov sa nalejú financie, nie naopak.

Napríklad, nestačí dať do kolónky miestne komunikácie určitú sumu. Musí byť v nej aj koľko metrov cesty sa vybuduje, koľko parkovacích miest pribudne. Alebo nestačí suma na výmenu okien, ale treba uviesť aj ich počet a akú úsporu na energiách to prinesie. Rovnako nestačí suma za uskladnenie komunálneho odpadu na skládke, ale aj cena za tonu.

Takéto merateľné ukazovatele sú dobré k tomu, že ak sa vám bude zdať položka za nejakú službu privysoká, môžete si porovnať, koľko stojí inde. Ako všade inde, aj tu môže byť konkurencia prínosom.

Programový rozpočet tak prináša nielen prehľadnosť pre obyvateľov, ale aj väčšiu transparentnosť v nakladaní s verejnými financiami.

Zdroje treba aj hľadať

Podľa Oxany Hospodárovej z Asociácie vzdelávanie samosprávy by starostovia a poslanci mali byť finančnými manažérmi, lebo pracujú so zdrojmi a riadiť obec vyžaduje využívanie zdrojov. A zdrojov, najmä finančných, nikdy nebude dostatok. Treba ich najprv hľadať a potom efektívne využiť. „Analýzy ukazujú, že väčšina samospráv sa doteraz spolieha najmä na využívanie vonkajších zdrojov financovania, prevažne podielových daní. Menej je tých, ktorí využívajú možnosti práce s majetkom.“

Aj na to by sme mali myslieť, keď sa budeme v novembri rozhodovať, koho si zvolíme do vedenia obce či mesta. Komunálni politici musia vedieť nielen zdroje rozdeľovať, ale ich aj vytvárať. „Vyžaduje si to netradičné prístupy, prácu s informáciami a podnikateľského ducha, teda manažérsky prístup,“ hovorí Hospodárová. „Je to aj o hľadaní investorov a o marketingu obcí. Treba vedieť pritiahnuť investora, urobiť svoje okolie atraktívnejším. Treba poznať svoje silné a slabé stránky.“

Štruktúra rozpočtu

Rozpočet obce sa vnútorne delí na:

- bežné príjmy a bežné výdavky – bežný rozpočet

- kapitálové príjmy a kapitálové výdavky – kapitálový rozpočet

- finančné operácie

Každá obec povinne zostavuje a člení rozpočet v súlade s platnou rozpočtovou klasifikáciou stanovenou výnosom ministerstva financií.

Rozpočet sa stanovuje ako vyrovnaný alebo prebytkový, zákon však ustanovuje aj viacero výnimiek.

Prípadné zmeny rozpočtu vrátane zmeny programov obce môže schváliť obecné zastupiteľstvo (okrem účelových finančných prostriedkov) alebo starosta, ale len v rozsahu určenom zastupiteľstvom.

Záverečný účet

Po skončení rozpočtového roka sú obce povinné spracovať údaje o rozpočtovom hospodárení do záverečného účtu. Pred schválením obecným zastupiteľstvom sa návrh záverečného účtu predkladá na verejnú diskusiu - zverejnením najmenej na 15 dní spôsobom v obci obvyklým.

Overovanie účtovnej závierky audítorom je povinnosťou obce. Ak audítor zistí porušenie povinností vyplývajúcich zo zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, je povinný oznámiť to ministerstvu financií.

Ďalšie články z rubriky Komunálne voľby 2014


  1. V Jablonici na doraste bolo horúco, lietali vulgarizmy aj facka 550
  2. Požiar chatky v Skalici 284
  3. Skalica v závere zachránila remízu s Lokomotívou Košice 158
  4. Zámocký rybník v Holíči je znova napustený 150
  5. Senická cyklocesta je v pláne, ale mesto na ňu nemá peniaze 109
  6. V Senici záhadne v rovnaký čas zahynuli zvieratá 108
  7. Senickí policajti pátrajú po tomto mužovi 104
  8. Cestu zo Štefanova do Dojča už opravujú. A budú pokračovať aj na iných úsekoch na Záhorí. 62
  9. FOTOGALÉRIA: Na motoburze v Holíči bolo čo obdivovať 51
  10. V Malackách počas 1. mája vystúpi aj Rytmus 36

Najčítanejšie správy

Záhorie

V Jablonici na doraste bolo horúco, lietali vulgarizmy aj facka

Dorastenecký zápas Jablonica - Smolenice mal nechutnú dohru.

Požiar chatky v Skalici

Hasiči zasahovali pri požiari chatky v Skalici. Škodu vyčíslili na 200 eur.

Skalica v závere zachránila remízu s Lokomotívou Košice

Futbalisti Skalice vybojovali v predohrávanom stretnutí 5. kola nadstavby bod na ihrisku košickej Lokomotívy napriek dvojgólovej strate.

Zámocký rybník v Holíči je znova napustený

Po takmer dvoch mesiacoch bol v uplynulých dňoch dokončený proces odbahnenia rybníka pri Holíčskom zámku, takmer celú jeho plochu už zakrýva vodná hladina.

Senická cyklocesta je v pláne, ale mesto na ňu nemá peniaze

Dopravná situácia v Senici je komplikovaná už niekoľko rokov. Hustá premávka spôsobuje vrásky na čele nielen vodičom, ale aj cyklistom. Mnohí by cyklocestu prijali všetkými desiatimi. Zisťovali sme, či je v meste reálna.

Blízke regióny

Pri vážnej nehode sa zranilo šesť ľudí, dvaja ťažko

Cestu medzi Skalkou nad Váhom a Zamarovcami uzavreli na 90 minút, dôvodom bola čelná zrážka dvoch áut.

Vodohospodári chystajú rekonštrukciu roky vypustenej priehrady

Vodnú nádrž v Brezovej pod Bradlom vypustili koncom roku 2009, v terajšom stave je podľa primátorky Evy Ušiakovej jazvou územia.

Šestnásťročné dievča skočilo zo železničného nadchodu priamo na cestu

Policajti už preverili kamerové záznamy. Mladej dievčine nikto nepomohol, pád prežila.

Z opravy námestia majú niektorí obavy

Viacerí podnikatelia z centra mesta majú zo stavebných prác obavy. Boja sa, že ľudia na rozkopané námestie počas roka neprídu.

Polícia pátra po dvoch mužoch z Trenčína

Súd vydal príkaz na zatknutie dvoch mužov, ktorí zanedbávali povinnú výživu.

Všetky správy

Johnny Depp skrachoval. Nechajte ho, sám to tak chcel

Za mesiac minie dva milióny, víno ho stojí tridsaťtisíc. Náhradu žiada na súde.

Polícia obvinila poslanca ĽSNS, opozícia ju kritizuje

Stanislava Mizíka, ktorý kádroval vyznamenaných, polícia odviedla počas rokovania parlamentného výboru.

Eset: Získal lukratívny areál, spolumajitelia podporili noviny a možno budúcu stranu

Nadácia Zastavme korupciu, za ktorou stojí zakladateľ Esetu, odhalila predražené nákupy nemocnice, ktorej bývalý areál teraz firma získala.

Alza, Strabag či Poštová banka priznali, prečo do inzerátov nepíšu platy

Ako by ste sa cítili, ak by váš sused vedel, koľko zarábate? Aj takto argumentujú firmy, prečo do inzerátov nedávajú platy.

Futbalisti žijú iný svet ako bežní ľudia. Už to môžem potvrdiť, vraví Šebo

Kedysi ako futbalista sám hľadal úľavy na tréningoch a v zápasoch filmoval. "Dnes, keď vidím hráčov filmovať, tak sa na tom smejem," vraví Filip Šebo.

Kam vyraziť